根據(jù)去年11月28日財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)于提高成品油消費稅的通知》規(guī)定，自11月29日零時起，汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0．12元和0．14元，折合每噸汽、柴油價格分別提高225元和220元。
這一舉動令很多消費者不解：為什么要上調(diào)成品油消費稅？上調(diào)成品油消費稅真的能抑制石油消費嗎？上調(diào)的成品油消費稅用在什么地方了呢？
成品油消費稅是指消費者在消費汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油、燃料油等七種成品油時交納的消費稅。2012年9月20日，國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司工作人員透露，消費稅改革中或?qū)⒃圏c在加油站對消費者征收成品油消費稅，將這種消費稅從向企業(yè)征收改為向居民個人征收。2013年1月1日起，根據(jù)國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的一份文件，成品油消費稅征收范圍將擴大。MTBE、芳烴、混芳等用于調(diào)和汽油的主要原材料被納入征稅范圍，并且視同石腦油按照每升1元的稅率進行征收。
本次成品油消費稅的上調(diào)，應(yīng)該說，這主要是基于當(dāng)前我國能源安全和節(jié)能減排面臨的嚴峻形勢所做出的政策安排，是國家在宏觀政策上的調(diào)控。
但是成品油消費稅上調(diào)真的能抑制石油消費嗎？我國交通運輸能耗占石油消費的近60％，短期看，這一部分石油消費的價格需求彈性的確不大。就私家車而言，只有成品油價格上漲到一定臨界點后，才能起到減少私家車出行的作用。但從長遠看，會使交通工具中其他替代能源更具經(jīng)濟性，特別是新能源汽車使用成本優(yōu)勢更加明顯，在一定程度上會刺激節(jié)油與新能源技術(shù)的開發(fā)。
本次消費稅的上調(diào)，國家明確新增收入主要用于以下方面：一是增加治理環(huán)境污染、應(yīng)對氣候變化的財政資金；二是用于促進節(jié)約能源，鼓勵新能源汽車發(fā)展。
不過，上調(diào)之后，我國石油消費稅稅負是否太高？財政部和國家稅務(wù)總局披露的數(shù)據(jù)顯示，以成品油流轉(zhuǎn)稅占油品含稅零售價格的比重來衡量，歐盟等發(fā)達國家油品的稅負較重，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負分別為56％和50％，日本的汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負分別為42％和30％，韓國的汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負分別為52％和43％。我國此次提高成品油消費稅單位稅額水平后，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負將分別由32％和29％提高至34％和31％?？傮w上看，我國石油消費稅與周邊國家相比仍處于較為合理的水平。
