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新加坡的國土面積只有718.3平方公里,相比于整個(gè)亞洲地區(qū)來說只是一個(gè)彈丸之地,但它卻能在不出產(chǎn)一滴原油的情況下逆轉(zhuǎn)成為亞洲第一家能源期貨交易市場(chǎng)、擁有亞洲石油定價(jià)話語權(quán)。這一切的發(fā)生,都與其開國總理李光耀密不可分。
李光耀(LeeKuanYew),漢族客家人,1923年09月16日出生,祖籍廣東省梅州市大埔縣高陂鎮(zhèn)黨溪鄉(xiāng),新加坡人民行動(dòng)黨創(chuàng)始人之一。畢業(yè)于新加坡萊佛士學(xué)院,在日軍占領(lǐng)新加坡戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,李光耀榮獲大英帝國女王獎(jiǎng)學(xué)金并赴英國留學(xué)。在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)3個(gè)月后,李光耀轉(zhuǎn)到劍橋大學(xué)攻讀法律,于1949年畢業(yè),獲得雙重“第一榮譽(yù)學(xué)位”。
1950年8月,李光耀回到新加坡,開始從事律師工作。隨后順利當(dāng)選立法議院議員,開始為新加坡爭(zhēng)取自治的地位。
1959年6月3日,李光耀出任新成立的新加坡自治邦政府總理。1964年,新加坡發(fā)生種族騷亂,李光耀政府借機(jī)煽動(dòng)在新加坡的馬來人反對(duì)新加坡自治邦政府,最終導(dǎo)致新加坡最終被驅(qū)逐出馬來西亞聯(lián)邦。
1965年8月9日,新加坡宣布獨(dú)立,李光耀擔(dān)任新加坡首任總理。
獨(dú)立后的新加坡面臨主權(quán)糾紛、住宅短缺、土地與天然資源短缺等多種問題,政府還得面對(duì)高達(dá)12%的失業(yè)率。李光耀也曾為這些問題而徹夜不眠,但他認(rèn)識(shí)到,生存的唯一辦法是推行工業(yè)化,不受理論教條約束,實(shí)實(shí)在在地解決問題,大力引進(jìn)跨國公司前來投資,才能實(shí)現(xiàn)新加坡制造業(yè)的跨越式發(fā)展。
新加坡是世界級(jí)港口城市,由于港口貿(mào)易的繁榮、往來船只數(shù)量巨大,輪船、飛機(jī)需要的燃料油數(shù)量和品種不斷增多,使新加坡本身成為國際上主要的燃料油消費(fèi)市場(chǎng)。上世紀(jì)六十年代,大型油企開始在這座人工小島的周圍設(shè)置工廠。以此為契機(jī),李光耀從零開始發(fā)展新加坡的石化產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)時(shí)的情況是這樣的,隨著戰(zhàn)后東亞經(jīng)濟(jì)的崛起,日本、臺(tái)灣、韓國每年都要經(jīng)由馬六甲海峽輸入大量的能源資源,而東南亞各國對(duì)石油產(chǎn)品的消費(fèi)需求也日益多樣化。李光耀較早地意識(shí)到由能源決定的世界經(jīng)濟(jì)版圖正在形成,憑借著中東原油產(chǎn)地和東方石油消費(fèi)區(qū)戰(zhàn)略咽喉的有利位置,使新加坡的石化產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。
當(dāng)時(shí)西方發(fā)達(dá)國家相繼進(jìn)入現(xiàn)代化階段和工業(yè)化升級(jí)階段,跨國公司需要尋找低成本、鄰近自然資源并有利于企業(yè)長期發(fā)展的基地,并向其進(jìn)行一定程度的資本轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及推行國際專業(yè)分工。李光耀果斷抓住這一有利時(shí)機(jī),推出多項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引外國投資者在新加坡興辦石油企業(yè)。在上世紀(jì)六十年代,李光耀就創(chuàng)建了裕廊工業(yè)區(qū)。裕廊島位于新加坡本島西南方向,以填海造陸方式銜接而成,是新加坡發(fā)展石化工業(yè)的專業(yè)用地。
李光耀還沿用了英國自由貿(mào)易的傳統(tǒng),不干預(yù)石油行業(yè)發(fā)展,還推行了包括優(yōu)惠稅制、簡(jiǎn)化政府審批等在內(nèi)的一批自由貿(mào)易措施,如自由港政策、對(duì)中轉(zhuǎn)貨物提供減免倉儲(chǔ)費(fèi)、裝卸搬運(yùn)費(fèi)和貨物管理費(fèi)等,讓投資者有利可圖。甚至在1973年石油危機(jī)時(shí),李光耀明確表示不會(huì)干涉原油儲(chǔ)備的出口,此舉贏得了石油巨頭們對(duì)新加坡投資環(huán)境的極大信心。
同時(shí),裕廊工業(yè)區(qū)也以其高效的服務(wù)、較低的初期投資成本等,吸引著海外各類企業(yè)很快進(jìn)駐。憑借煉油業(yè)的優(yōu)勢(shì),1980-1990年間新加坡又先后設(shè)立了菲利普斯新加坡石化公司等8家石化公司,石化產(chǎn)業(yè)集群初步形成。其后,憑借在煉油界的地位和出色的功能和環(huán)境規(guī)劃,跨國化工企業(yè)紛紛涌進(jìn)裕廊島,其中包括法國液化氣集團(tuán)、殼牌、埃克森美孚等多家跨國公司,并形成石化產(chǎn)業(yè)集群。到上世紀(jì)90年代,填海造陸方式銜接而成的裕廊島工業(yè)區(qū)已發(fā)展成為設(shè)施齊全、功能完備的現(xiàn)代化煉油中心,島上有亞太地區(qū)最大的油庫——環(huán)宇油庫,容量達(dá)230萬立方米。裕廊島工業(yè)區(qū)成為僅次于美國休斯敦和荷蘭鹿特丹的世界第三大煉油中心。
1990年,李光耀辭去總理職務(wù)。不過,李光耀對(duì)新加坡油氣產(chǎn)業(yè)的影響仍在,李光耀留任內(nèi)閣資政直至2011年5月。
據(jù)《油氣雜志》統(tǒng)計(jì),截至2014年1月,新加坡煉油能力合計(jì)為134.45萬桶/日,共有3家煉廠,在全球排第15位、亞太地區(qū)排第5位。新加坡裕廊芳烴集團(tuán)年加工能力為11萬桶/日的凝析油加工廠已于2014年7月投產(chǎn),每年可生產(chǎn)150萬噸芳烴和270萬噸石化制品,每年生產(chǎn)的石化制品中包括78.3萬噸航空煤油、66.2萬噸超低硫柴油、64.7萬噸石腦油、28.3萬噸揮發(fā)油和19.5萬噸燃料用油。這無疑使新加坡的煉油能力又進(jìn)一步抬升。
新加坡還是世界船用燃料油的最大市場(chǎng),吸引了全球50多家大型石油公司在此設(shè)置經(jīng)營總部和數(shù)百家中小型石油貿(mào)易公司全天候交易集散。通過新加坡買賣原油現(xiàn)貨約占世界原油現(xiàn)貨貿(mào)易總額的15%~20%。同時(shí),新加坡還是全球最大的自升式石油鉆井平臺(tái)制造國,所占市場(chǎng)份額高達(dá)70%。
在李光耀看來,新加坡不可能改變世界,但是可以去適應(yīng)世界,使自己成為對(duì)世界有用的國家。因此新加坡在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分考慮到自身的情況,研究外部世界環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì),吸收先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使自己成為先進(jìn)的國家。也正是在這種理念的帶領(lǐng)下,李光耀政府帶領(lǐng)不產(chǎn)一滴油的新加坡,經(jīng)過20多年,躍居成為世界第三大煉油中心、世界石油貿(mào)易中心之一、亞洲石油產(chǎn)品定價(jià)中心。
李光耀于2015年3月23日凌晨病逝,享年91歲。時(shí)任總理宣布23日至29日為新加坡全國哀悼期,所有政府大樓降半旗致哀。3月29日葬禮當(dāng)天,170位外國政要參加國葬,數(shù)萬民眾冒著大雨,涌上街頭,最后送別“國父”,以感謝李光耀對(duì)新加坡所做出的貢獻(xiàn)。
半個(gè)多世紀(jì)以來,李光耀帶領(lǐng)著新加坡頂風(fēng)破浪度過難關(guān),在所有新加坡人心目中擁有不可替代的地位。新加坡之所以擁有今天,是因?yàn)槔罟庖?,新加坡人將永遠(yuǎn)感謝他。
李光耀雖已故去,但他依舊活在500萬新加坡人民心中。
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