2013年1月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知”。通知顯示，根據(jù)對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的總體判斷，通知從能源消費(fèi)總量與效率、能源生產(chǎn)與供應(yīng)能力等方面發(fā)布了2015年能源發(fā)展的主要目標(biāo)，闡明了我國(guó)能源發(fā)展的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是“十二五”時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。以下是規(guī)劃摘錄：
“十二五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)
|
類別
|
指標(biāo)
|
單位
|
2010年
|
2015年
|
年均增長(zhǎng)
|
屬性
|
|
能源
消費(fèi)
總量
|
一次能源消費(fèi)總量
|
億噸標(biāo)準(zhǔn)煤
|
32.5
|
40
|
4.3%
|
預(yù)期性
|
|
非化石能源消費(fèi)比重
|
%
|
8.6
|
11.4
|
〔2.8〕
|
約束性
|
|
能源
生產(chǎn)
與
供應(yīng)
|
國(guó)內(nèi)一次能源生產(chǎn)能力
|
億噸標(biāo)準(zhǔn)煤
|
29.7
|
36.6
|
4.3%
|
預(yù)期性
|
|
煤炭生產(chǎn)能力
|
億噸
|
32.4
|
41
|
4.8%
|
預(yù)期性
|
|
原油生產(chǎn)能力
|
億噸
|
2
|
2
|
0
|
預(yù)期性
|
|
天然氣生產(chǎn)能力
|
億立方米
|
948
|
1565
|
10.5%
|
預(yù)期性
|
|
非化石能源生產(chǎn)能力
|
億噸標(biāo)準(zhǔn)煤
|
2.8
|
4.7
|
10.9%
|
預(yù)期性
|
注：（）內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)
集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)
1、 按照上下游一體化、煉化儲(chǔ)一體化的原則，依托進(jìn)口戰(zhàn)略通道建設(shè)煉化產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌新煉廠建設(shè)和既有煉廠升級(jí)改造，建
設(shè)若干個(gè)大型化、集約化的煉化基地，逐步形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大煉油產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，推進(jìn)企
業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年，全國(guó)一次原油加工能力達(dá)到6.2億噸，成品油產(chǎn)量達(dá)到3.3億噸。
加快能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)
1、 石油。適應(yīng)海運(yùn)原油進(jìn)口需要，加強(qiáng)沿海大型原油接卸碼頭及陸上配套管道建設(shè)。加強(qiáng)西北、東北成品油外輸管道建設(shè)，
完善華北、華東、華南、華中和西南等主要消費(fèi)地區(qū)的區(qū)域管網(wǎng)。“十二五”時(shí)期，新增原油管道8400公里，新增成品油
管道2.1萬(wàn)公里，成品油年輸送能力新增1.9億噸。
2、 天然氣。統(tǒng)籌沿海液化天然氣（LNG）接收站、跨省聯(lián)絡(luò)線、配氣管網(wǎng)及地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，完善長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、川渝地
區(qū)天然氣管網(wǎng)。推動(dòng)液化天然氣（LNG）造船業(yè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。“十二五”時(shí)期，新增天然氣管道4.4萬(wàn)公里；沿海液化天
然氣年接收能力新增5000萬(wàn)噸以上。
提升儲(chǔ)備應(yīng)急保障能力
1、 油氣儲(chǔ)備。優(yōu)化儲(chǔ)備布局和結(jié)構(gòu)，建成國(guó)家石油儲(chǔ)備基地二期工程，啟動(dòng)三期工程，推進(jìn)石油儲(chǔ)備方式多元化。積極推進(jìn)
成品油應(yīng)急調(diào)節(jié)儲(chǔ)備，研究建立企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備；加快華北、西北、西南及東南沿海地區(qū)天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)和液化天然氣儲(chǔ)備庫(kù)
建設(shè)，加快城市調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。
