談判十余年未果的中俄天然氣管道合作終于在最近取得了一定的進(jìn)展。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，2月26日，外交部發(fā)言人華春瑩在主持例行記者會時確認(rèn)，國務(wù)院副總理、中俄能源合作委員會中方主席王岐山2月25日在北京與俄羅斯副總理、俄方主席德沃爾科維奇舉行中俄能源合作委員會主席會晤，取得了實實在在的成果，為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入了新的動力。
“對中俄能源合作來說，天然氣合作將來非常有發(fā)展前景。”黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長、研究員宋魁強(qiáng)調(diào)，在俄羅斯的能源戰(zhàn)略調(diào)整中，其中有一個趨勢就是發(fā)展天然氣工業(yè)，特別是天然氣的對外貿(mào)易。而天然氣是清潔能源，符合中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的需要，因此，中國對天然氣的需求也比較大。
華春瑩介紹，雙方達(dá)成了擴(kuò)大原油貿(mào)易的重要共識，中俄能源合作取得新的重大進(jìn)展。兩國政府支持企業(yè)進(jìn)行東部管道供氣談判，雙方確認(rèn)將通過東線管道每年對華供氣380億立方米，并就東線液化天然氣項目和西線供氣合作繼續(xù)研究論證。
盡管提到了供應(yīng)量，但雙方并未提及價格。而價格的問題卻是十幾年中俄天然氣談判“懸而未決”的主要障礙。
據(jù)了解，10年前俄方向中方的管道天然氣報價高達(dá)每千立方米350美元，該價格遠(yuǎn)高于中國國內(nèi)終端市場價格，中石油一旦簽署進(jìn)口協(xié)議，每年至少虧損數(shù)百億元，這是它無法承擔(dān)的。
宋魁認(rèn)為，價格談判也是一場博弈，因為涉及到俄羅斯能源出口多方位的市場，如歐洲市場、俄羅斯國內(nèi)市場以及亞太市場。加之，中俄雙方的定價體系也不同。但是，俄羅斯加入世貿(mào)組織時已承諾要盡快調(diào)整天然氣價格，同國際市場價格相銜接。而中國的定價體系也在調(diào)整，逐漸與國際接軌。
“在國際規(guī)則下，雙方按照世界市場和世貿(mào)組織的一些規(guī)定都在調(diào)整價格，期望找到一種彼此雙方能夠接受的價格。”宋魁表示，兩國之間合作的局面已成定局，但是目前還有一些技術(shù)方面的問題沒有解決，包括價格，而價格問題很快就能解決。
同樣，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）對此次的價格談判很有信心，他在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“價格上肯定會達(dá)成共識，因為雙方有一些原則上的共識。”
中國是全球成長最迅速的能源消費(fèi)國，歐洲市場已經(jīng)在萎縮了。俄羅斯需要中國的市場，這是互補(bǔ)的。
相關(guān)媒體報道稱，美國頁巖氣革命的爆發(fā)，俄歐洲傳統(tǒng)市場份額受到北美廉價資源的威脅，西歐各國甚至提出要改變過去的天然氣定價公式，這使得俄方的壓力倍增，他們開始更加積極地與中方溝通，期望盡早達(dá)成東向供氣協(xié)議。
對此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，美國頁巖氣革命對于促成此次談判的影響不大，俄羅斯能源在歐洲市場的確會受到一定的影響，但是目前還是沒有明顯顯現(xiàn)。
除此之外，宋魁認(rèn)為，俄羅斯的能源戰(zhàn)略往亞太偏移是促成了此次天然氣談判取得進(jìn)展的原因之一。俄羅斯的能源戰(zhàn)略是全方位的，過去歐洲是它最大的能源市場，現(xiàn)在已經(jīng)非常注重往亞太地區(qū)調(diào)整，除了中國之外，還有日本韓國等國家也需要俄羅斯包括天然氣在內(nèi)地能源資源。
綜合來看，林伯強(qiáng)建議俄方應(yīng)該長遠(yuǎn)的來看這個問題。“因為中國目前是發(fā)展中國家，承受能力不斷增長。能源合作通常是幾十年的合作，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)。在價格方面讓一步，今后對俄羅斯很有好處。”
“中俄雙方可以在合作的模式上做出新的探討，比如說合資來開發(fā)，收入平分，這樣就不存在價格談判的問題，等等。”林伯強(qiáng)指出。
“而現(xiàn)在有這樣的合作機(jī)遇”，宋魁說道，俄羅斯雖然是以能源出口為主，但是現(xiàn)在已開始強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈合作，包括從能源的開采到加工，甚至到下游的合作。因此中俄之間能源合作應(yīng)該是多領(lǐng)域，全產(chǎn)業(yè)鏈合作。
