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面對(duì)油品緊缺 我們?cè)撛趺崔k？
隨著世界人口無節(jié)制地持續(xù)增長(zhǎng)和全球資源的不斷大量消耗，“人口爆炸”與資源匱乏之間的矛盾達(dá)到了前所未有程度。近一二年來，石油價(jià)格的不斷走高正是在這一世界大背景下發(fā)生的。這場(chǎng)石油危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都受到了石油價(jià)格暴漲的沖擊。除了少數(shù)石油輸出國(guó)外，世界各國(guó)無一例外地把開源節(jié)流作為重要對(duì)策，尋找替代能源和節(jié)約用油已成了世界經(jīng)濟(jì)的頭等大事，如何開源節(jié)流這是放在世界各國(guó)面前的共同課題。由于各國(guó)的發(fā)展程度參差不齊，國(guó)情迥異，各國(guó)的開源節(jié)流舉措也不盡相同。然而他山之石可以攻玉，各國(guó)的種種做法對(duì)于我國(guó)都是彌足珍貴的參考資料，很多行之有效的舉措和經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒： 美國(guó)節(jié)油法律先行 美國(guó)雖然礦產(chǎn)豐富，年產(chǎn)石油量名列世界前茅，可是它的石油消費(fèi)量更是大得驚人，其石油消費(fèi)量的很大一部分不得不依賴進(jìn)口，成為世界上最大的石油進(jìn)口國(guó)。早在上世紀(jì)70年代，美國(guó)就嘗到了兩次石油危機(jī)的苦頭，為保障能源供應(yīng)的安全，美國(guó)政府采取種種手段了控制了一些石油輸出國(guó)，以跨國(guó)公司把持著世界上很多石油資源，并建立了石油資源供給和運(yùn)輸?shù)谋Ｕ蠙C(jī)制，在世界能源市場(chǎng)占有了舉足輕重的地位。美國(guó)憑借自己在世界上獨(dú)一無二的特殊地位，保障了本國(guó)石油的供應(yīng)，可是面對(duì)目前一度突破了每桶70美元的高油價(jià)，美國(guó)也不得不大力推行節(jié)油舉措。 美國(guó)節(jié)油以法律先行。早在1975年美國(guó)就通過了《能源保護(hù)法》、1992年通過《能源法》，以法律手段來引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，促使能源利用效率，推廣節(jié)能措施，培養(yǎng)全民的節(jié)能意識(shí)。今年8月8日，美國(guó)總統(tǒng)布什又正式簽署了《2005年國(guó)家能源法》，推行節(jié)能新政策，進(jìn)一步以經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)節(jié)油型產(chǎn)品的積極性，讓那些一貫養(yǎng)尊處優(yōu)的美國(guó)企業(yè)家開始關(guān)注節(jié)油。同時(shí)也使得普通家庭的買車觀念也發(fā)生了變化，很多人放棄了速度快、耗油量大的豪華車，改開小型節(jié)能車。一些以天然氣和太陽能為燃料的新型車也開始受到了制造商的重視和普通用戶的期待。有些普通市民甚至經(jīng)常選擇乘坐公共巴士、地鐵來代替自己駕車出行。 從實(shí)際效果看，美國(guó)法律先行的節(jié)能政策取得了十分良好的效果。從上世紀(jì)70年代以來，世界石油消耗總量已成倍增長(zhǎng)，然而美國(guó)的油耗總量據(jù)說非但不增，反而略有下降，特別是美國(guó)汽車的平均油耗，據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有上世紀(jì)70年代的60％左右。 德國(guó)的植物柴油和環(huán)境保護(hù) 德國(guó)以廣開能源來應(yīng)對(duì)世界石油危機(jī)。早在1988年德國(guó)著名的聶爾化學(xué)工業(yè)公司就率先從油菜籽中提煉出植物柴油，今天谷物、甘蔗、甜菜、木材甚至家庭中的有機(jī)垃圾都成了提煉植物柴油的原料。這種植物柴油不僅價(jià)格低于普通柴油，而且燃燒更徹底，使汽車尾氣排放的碳含量比普通柴油低了約50％，更有利于環(huán)境保護(hù)。為了鼓勵(lì)植物柴油的生產(chǎn)，政府每年向種植油菜等農(nóng)作物的農(nóng)民提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)植物柴油的生產(chǎn)、銷售企業(yè)減免稅收，還為開發(fā)新的石油替代產(chǎn)品的研究機(jī)構(gòu)提供資金。目前德國(guó)約有15％的加油站供應(yīng)植物柴油，它已成為長(zhǎng)途貨車和公交巴士的主要油源。德國(guó)的汽車制造商大眾公司、奔馳公司已經(jīng)承諾，今后由它們生產(chǎn)的轎車將不再需要任何改裝，便可直接使用植物柴油。 飯店餐館的廢棄食油會(huì)污染環(huán)境，在德國(guó)不能隨意傾倒，必須由飯店支付費(fèi)用，交環(huán)保部門統(tǒng)一處理。兩年前，柏林成立了一家專門利用飯店廢棄食用油作燃料的出租汽車公司。他們每天派車出去向各飯店餐館免費(fèi)回收廢棄油，在公司里對(duì)廢棄油進(jìn)行過濾處理，然后與普通柴油混合就能使用于車輛行駛了，因?yàn)檫@家公司的出租車都經(jīng)過了專門的改裝，完全適應(yīng)上述混合油作燃料。廢棄食用油和普通柴油的最高配比可達(dá)3∶1，即3份廢棄油只需配上1份普通柴油就可以了，從而大大降低了燃油的價(jià)格。于是很多市民都產(chǎn)生了嘗試石油替代品的愿望，植物柴油混合燃油被德國(guó)人民廣泛接受，所以德國(guó)政府作出了從2004年1月起，在汽油、柴油中強(qiáng)制加入不超過5％的植物燃油的決定。德國(guó)廣開油路與環(huán)保相結(jié)合的做法是一條值得我國(guó)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。 此外，德國(guó)在節(jié)約用油方面也采取了一系列的措施，例如從2002年開始對(duì)汽油、低硫柴油和電力消費(fèi)征收新的生態(tài)稅，以鼓勵(lì)企業(yè)降低汽油等燃料和電力的使用量，將節(jié)油新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去。讓那些企業(yè)通過節(jié)約用油等能源來降低生產(chǎn)成本，提高自己產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除了經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)節(jié)能外，德國(guó)政府還大力加強(qiáng)節(jié)能知識(shí)宣傳，設(shè)立專門的節(jié)能教育網(wǎng)站，印發(fā)大量宣傳小冊(cè)子。全國(guó)還有數(shù)百個(gè)能為普通居民提供節(jié)能知識(shí)服務(wù)的免費(fèi)電話咨訊點(diǎn)，幫助普通居民解決節(jié)約能源方面的實(shí)際問題。 巴西酒精汽油使得能源自給自足 巴西的石油資源并不豐富，以前該國(guó)石油消耗量的相當(dāng)大部分是依賴進(jìn)口的。上世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)使得巴西的國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受沉重的打擊，巴西政府痛定思痛，從此走上了能源多樣化，力爭(zhēng)自給自足的道路，這才有了今天世界石油價(jià)格暴漲而巴西國(guó)內(nèi)油價(jià)始終平穩(wěn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面，世界銀行因此對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)給予高度評(píng)價(jià)。這一切來之不易，首先應(yīng)歸功于巴西大力推廣酒精(乙醇)燃料，促使該國(guó)能源達(dá)到了基本自給自足的國(guó)策。 巴西地廣人稀，耕地面積大，甘蔗等可供制造酒精的農(nóng)作物產(chǎn)量極高。于是巴西政府因地制宜，大力倡導(dǎo)酒精作為燃料，從上世紀(jì)70年代開始投入巨資開發(fā)酒精作為燃料的汽車。1975年酒精替代汽車燃油計(jì)劃獲得初步成功后，政府立法規(guī)定，凡是巴西國(guó)內(nèi)銷售的汽車，無論國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口，其發(fā)動(dòng)機(jī)等動(dòng)力系統(tǒng)必須符合專門的設(shè)計(jì)要求，從而保障它們都可以使用酒精汽油。一開始，政府法令規(guī)定在全國(guó)所有的加油站里供應(yīng)的汽油必須添加2％～5％的酒精，此后隨著汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等動(dòng)力設(shè)備的不斷改進(jìn)，酒精汽油中添加的酒精數(shù)量不斷提高，到2002年時(shí)政府已將酒精的添加比例規(guī)定為25％。 這是世界上酒精添加比例最高的國(guó)家，也是世界上唯一沒有純汽油供應(yīng)的國(guó)家。巴西的酒精汽油由該國(guó)指定的批發(fā)公司統(tǒng)一配制，以便正確控制配比。然后以成品酒精汽油供應(yīng)到全國(guó)各地的加油站，加油站中沒權(quán)自己配制酒精汽油，也沒有純汽油供應(yīng)。2003年，福特汽車公司巴西分公司研制成功雙燃料動(dòng)力系統(tǒng)，安裝了這種系統(tǒng)的汽車既可以用酒精汽油做燃料，又可以用純酒精(稍加添加劑)作燃料。汽車動(dòng)力系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別燃料的配比，作出相應(yīng)的調(diào)整，使得酒精燃燒充分，尾氣排放污染物減少。 今天，巴西的能源消耗總量中酒精汽油已占到43％的比例，全國(guó)有1550萬輛汽車使用酒精汽油，220萬輛汽車使用純酒精。由于酒精制造就地取材，價(jià)格低廉，而且有利于環(huán)境保護(hù)，唯一的缺點(diǎn)是高速行駛中略顯動(dòng)力不足。然而在城市嚴(yán)格限速、高速公路上行駛著的汽車都同樣使用酒精汽油的巴西來說，這根本算不上是一個(gè)缺點(diǎn)，因此酒精汽油很受巴西民眾的歡迎，巴西也依靠酒精基本做到了能源自給自足。 南非煤液化技術(shù)領(lǐng)先 南非是非洲的一個(gè)大國(guó)，位于非洲的最南部。在其122萬余平方公里富饒的國(guó)土中蘊(yùn)藏著各種各樣的礦物，那里有世界上最大的鉆石礦、金礦、鉑(白金)礦。南非除了珍貴的鉆石、黃金、白金外，產(chǎn)量及儲(chǔ)量居世界前列的重要礦物還有銻、石棉、鈾、錳、鉻……南非的礦藏幾乎應(yīng)有盡有，可惜獨(dú)缺石油這一重要的戰(zhàn)略物資，南非的能源主要依靠煤。南非煤的儲(chǔ)量列世界第5位，只要能用好本國(guó)豐富的煤資源，能源問題就能基本得到解決，所以如何以煤液化來取代油，把煤變成“石油”的技術(shù)成了該國(guó)的重要科研課題。 早在1927年南非政府就發(fā)表白皮書，正式將開發(fā)煤炭液化(煤變油)技術(shù)列為解決能源戰(zhàn)略問題的重要國(guó)策。1947年南非通過了《液化燃料和石油法案》，把煤液化這一戰(zhàn)略國(guó)策正式以立法形式確定下來。在上世紀(jì)50年代，南非由于白人種族主義統(tǒng)治遭到國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制裁和石油禁運(yùn)，迫使南非更加快了煤炭液化技術(shù)的研究。1955年南非薩索爾公司終于成功地生產(chǎn)出第一桶由煤炭液化制成的油。 此后半個(gè)世紀(jì)來，南非的煤液化技術(shù)日臻完善，薩索爾公司也成了全世界首屈一指的煤液化公司，它不僅使煤變成油，還研制開發(fā)出一系列的石油化工產(chǎn)品，隨著其煤液化技術(shù)越來越成熟，產(chǎn)品的質(zhì)量越來越高而生產(chǎn)成本卻越來低廉。盡管如此，由于世界石油價(jià)格曾有一段相當(dāng)?shù)土臅r(shí)期，而“煤變油”的成本卻相對(duì)較高，故煤液化技術(shù)一直沒有引起發(fā)達(dá)國(guó)家的足夠重視，很多富煤國(guó)家也寧可進(jìn)口石油而不搞“煤變油”。 然而世界能源短缺日益嚴(yán)重，特別是近年來全球能源出現(xiàn)危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格一路飚升勢(shì)不可擋，“煤變油”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值開始被廣泛認(rèn)可。以南非薩索爾公司的產(chǎn)品為例，其煤炭液化提煉的汽油價(jià)格已與世界上普通汽油價(jià)格持平，而燃燒產(chǎn)生的廢氣排放比普通汽油更符合環(huán)保要求，該公司由煤液化提煉的柴油價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)際市場(chǎng)上普通柴油的售價(jià)。目前，美國(guó)、巴基斯坦、印度、印度尼西亞等國(guó)都有意引進(jìn)南非的煤液化技術(shù)，我國(guó)的煤炭、石油企業(yè)也一直在尋求與薩索爾公司合作。2004年，我國(guó)國(guó)家體改委與薩索爾公司簽訂了合作協(xié)議書，確定在陜西和寧夏投資60億美元，建立兩個(gè)煤炭液化基地。相信“煤變油”將大大緩解我國(guó)石油資源相對(duì)短缺的難題，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 |
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