根據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)通知，６月１日零時下調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售價，同時上調(diào)國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準價。這一降一漲引起業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注，有關(guān)專家認為，長期以來國內(nèi)天然氣價格偏低的矛盾日益突出，理順天然氣價格，引導資源合理配置已迫在眉睫，此舉體現(xiàn)能源資源性產(chǎn)品價格堅持市場化改革方向。
油價下調(diào)與國際油價總體走向一致
自４月１４日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價經(jīng)歷了一個“先升后降”的過程。經(jīng)過２２個工作日，５月１４日，國內(nèi)成品油調(diào)價窗口期開啟，這一輪布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率依然保持在正向破４％的水平上，也就是說，油價要向上調(diào)。
然而，當時國際油價已從每桶８６美元跌至每桶７４美元左右，國際油價下跌與國內(nèi)調(diào)價走向首次出現(xiàn)逆動。在此情景下，發(fā)展改革委并沒有簡單地按照公式上調(diào)油價，而是進一步觀望國際油價的未來走勢。
很快國際油價繼續(xù)回落，經(jīng)過３周的急跌，布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率持續(xù)大幅下跌，但三地率還未負向破４。據(jù)息旺能源網(wǎng)監(jiān)測，截至５月３１日，三地原油連續(xù)移動加權(quán)均價較上次調(diào)價期跌幅達３．２４％。有關(guān)專家認為，在此情況下，發(fā)展改革委出臺適當下調(diào)油價的舉措，再次顯示國內(nèi)油價與國際市場油價總體走勢一致。
發(fā)展改革委有關(guān)人士表示，國內(nèi)油價調(diào)整主要是依據(jù)國際市場一段時期相關(guān)原油價格變動情況，也就是說，國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時，國內(nèi)成品油價格不會調(diào)整，這主要為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。
理順天然氣價格選擇恰當時機
天然氣價格與原油價格具有正相關(guān)關(guān)系。中國石油大學工商管理學院院長王震分析指出，觀察過去幾年的數(shù)據(jù)，天然氣價格與原油價格總體有一定正向關(guān)系，即油價上漲，天然氣價格也隨之上漲，但是漲幅不同。油價上漲幅度大，而天然氣價格上漲幅度較小。
盡管今年３、４月份也出現(xiàn)國際油價大幅上漲，國際天然氣價格反而大跌的背離關(guān)系，這主要是由人們對原油與天然氣不同的預盼導致，只是短期現(xiàn)象。長期看，原油價格與天然氣價格仍是正相關(guān)關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計，國際上天然氣價格相當于等熱值原油價格６０％，而中國天然氣價格相當于等熱值原油價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，不到進口天然氣價格的一半。
王震表示，可見我國目前天然氣價格過低，由此導致一方面天然氣用量過快增長，以天然氣為原料和燃料的項目迅速增加，有的項目甚至是高耗能的；另一方面也不利于進口天然氣價格的國際談判及國內(nèi)天然氣生產(chǎn)，這就出現(xiàn)了去年的“氣荒”。因此，改革天然氣價格十分必要。
選擇這個時點調(diào)整天然氣價格較好。天然氣專家、中國石油大學教授劉毅軍表示，國際天然氣價格下跌意味著中國有必要適時行動，加快天然氣價格改革步伐。他認為，今年４－８月是天然氣價改的重要窗口期，此次調(diào)價表明，我們果斷抓住時機，進行價格調(diào)整、完善相關(guān)政策，且在油價下調(diào)的同時上調(diào)氣價，也可以減少對物價的影響。
氣價調(diào)整對車用天然氣消費者影響較大，對居民生活影響有限
業(yè)內(nèi)人士認為，天然氣出廠價提高對車用天然氣消費者影響較大，而對居民生活影響有限。
按照國家發(fā)展改革委下發(fā)的通知，要理順車用天然氣價格與汽油比價關(guān)系。各地要按照與９０號汽油最高零售價格不低于０．７５：１的比價關(guān)系，保持車用氣的合理比價。一步執(zhí)行到位有困難的地區(qū)，可先按不低于０．６：１的比價關(guān)系調(diào)整，兩年內(nèi)調(diào)整到位。
目前我國車用天然氣價格與汽油比價關(guān)系如何？記者了解到，以１．６升排量的車為例，百公里耗油按８升左右，耗氣８立方米左右，按照全國９３號汽油最高零售價每升６．５元，車用氣價每升２９元來計算，百公里車用油支出５２元，用氣支出２３元。顯然，氣價不到油價的一半，此次氣價調(diào)整幅度約２５％，因此對車用消費者影響較大。
另一方面，提高天然氣出廠價后，盡管地方城市燃氣公司購進成本會有所增加，但燃氣價格調(diào)整還將由地方政府來決定。此次天然氣出廠基準價每千立方米提高２３０元計算，相當于天然氣每升提高０．２３元。中國城市燃氣協(xié)會調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，全國平均每戶家庭每月炊事用具燃氣約２０立方米。按此計算，此次調(diào)價后每戶居民每月燃氣費用將提高４．６元。
對此有關(guān)專家指出，對這部分影響，發(fā)展改革委的相關(guān)配套措施也明確，各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和已建立的燃料價格與運價聯(lián)動機制，給予相關(guān)行業(yè)和群體一定的補助。
